陳茂波・財政長官は新年度の財政予算案で、外為基金から1500億ドルを今後2会計年度（2026/27年度、2027/28年度）にわたり、毎年750億ドルずつ基本工事準備基金に繰り入れ、北部都会区やその他のインフラ事業を支援するよう提案した。2月26日の香港メディアによると、1984年以来42年ぶりに外為基金条例第8条を発動し、外為基金の資産を政府一般会計または他の政府基金に繰り入れることになる。
陳長官は記者会見で、昨年の外為基金の運用収入が3300億ドルと過去最高を記録したことに触れ、今回繰り入れる1500億ドルはその収益の半分に過ぎず、外為基金が香港の金融安定を維持する重要な役割も十分に考慮したと説明した。また資金は外為基金で投資されていたものであり、「北部都会区のインフラに投資するのも、一種の投資を別の投資形態に移すことに過ぎず、将来の発展ニーズにも合致する」と述べ、この措置はあくまで一回限りのものであり、恒常的な対応ではないと強調した。
関係筋によると、繰り入れは外為基金の「投資ポートフォリオ」のみに影響し、通貨基盤を支える「サポートポートフォリオ」は不変のため、外為基金の健全性は損なわれない。外為基金の総資産は約4.1兆ドルであり、1500億ドルの繰り入れは管理可能な規模で、影響は比較的軽微と評価されている。香港金融管理局（HKMA）によれば、繰り入れ後も累積剰余金は2024年末時点より増加し、7800億ドル超となる見込み。外為基金は4200億米ドル超（約3.28兆ドル）の外貨準備を保有し、通貨ベースの1.6倍に達しており、リンク制と金融システムの安定を支える強固な基盤となっている。
外為基金が1935年に設立されて以来、政府が外為基金を一般会計や他の基金に繰り入れたのは今回が3度目となる。過去には1964年と1984年に実施されている。香港大学経営経済学院の鄧希煒・副院長は、北部都会区は開発途上にあり、多くのインフラが未着工で、より急速な開発が必要だと指摘。特に深圳の発展は目覚ましく、中央政府も北部都会区に大きな期待を寄せていることから、外為基金からの1500億ドルの繰り入れは政府の債券発行圧力を軽減できると述べた。今回の措置の実施には、財政司長の提案後、外為基金諮問委員会への諮詢、行政長官と行政会議の事前承認というプロセスを経る必要がある。
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